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SG 总理:实现人口和经济长远目标 新加坡劳动市场须保持开放

Property Here - Wednesday, October 30, 2013

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新加坡总理李显龙昨天在出访法国巴黎的一场公开演讲中强调,引进外籍员工和移民几乎在每个国家都是复杂课题,新加坡或欧洲国家也不例外。新加坡必须谨慎制定可持续的处理方法,从而实现国家的人口和经济长远目标。他解释:"可持续的方法意味着我们能够应付(外籍人员)人数,确保他们融入社会的同时,新加坡人民能够适应外籍人员的流入,而新移民所造成的冲击也不至于太大,以致稀释社会的核心、价值观及精神。"

李显龙总理说,引进外籍员工和移民的方法也必须同时满足新加坡在人口方面的实际需要,因为新加坡没有足够新生婴儿,必须以移民填补不足。"经济方面,没有一个国家能栽培具有广泛技能和经验的人才。我们必须从世界各地引进人才,不论是从欧洲、美国、中国、印度或其他地方。对于任何可做出特殊贡献的人,我们必须正视如何让他们融入新加坡社会的问题。"

李总理重申新加坡来到转捩点,虽然经济稳健增长、取得合理的人均国内生产总值水平,生活水准也可媲美经济合作与发展组织(OECD)国家,但新加坡目前得找出持续自我提升和改善人民生活水平的方法。新加坡正是在这个背景下制定引进外籍员工和移民的策略与原则。李总理说,新加坡必须保持开放、维系与外国的关系,"发展互惠互利的双赢关系"。他说,新加坡积极提高经济增长、使经济转型,大力把资源投入于基础设施和员工培训,希望提高生产力,确保新加坡工人能在新兴工业中做出贡献。与此同时,来自世界各地的科学家和研究人员以及从事不同行业的外籍工人,共同使新加坡成为生机勃勃的经济枢纽。

与此同时,副总理兼财政部长尚达曼昨天在新加坡全国职工总会普通代表大会上向300多名工会领袖也说,保持社会开放并同时以新加坡人为核心,两者非但没有矛盾,反而能形成良性循环。要打造"以新加坡人为核心"的工作队伍,关键是公司必须积极为本地员工提供发展事业及增广接触面的机会,例如到海外培训,或肩负更重大责任。

尚达曼说:"新加坡的劳动市场必须保持开放,如果少了这些在世界各地各个产业具备技能和经验的人,本地经济势必削弱,国人的就业前景也将变得暗淡。"尚达曼重申,政府帮助中等收入国人的最佳途径,是确保经济繁荣昌盛,让他们能找得到优质工作,薪金也能逐年提高。他解释,雇主必须能挑选最强的本地和外籍员工,组成最强的工作队伍,才能进而为国人制造优质工作。他指出,优秀外籍员工加入本地工作队伍有助于留住本地人才。"如果最有才华的国人在本地无法找到最强团队,他们会去世界其他角落寻找并加入最强的团队。"

这是尚达曼首次对政府9月宣布的公平考量框架置评。在公平考量框架下,明年8月起有意雇用外籍专业人士的雇主,必须证明他们已尝试招聘新加坡人来填补相关工作空缺,并在一段时日找不到本地人后,才能获准聘用外籍雇员。

除了解释政府要如何照顾白领员工,尚达曼也谈到低收入员工和年长员工。政府照顾低收入员工福利的策略有两个层面,一个层面是让他们接受持续教育与培训或在职训练,并透过渐进式薪金模式,提升生产力和薪金;另一个层面是为他们铺设更密实的社会安全网。政府同样有为年长员工提供多种社会保障,如通过就业奖励计划和特别就业补贴计划提供津贴,让年长员工的收入比雇主原本支付的薪金多了40%。

不过,尚达曼表示更重要的是应该有尊敬年长员工的工作文化。"我认为新加坡在重视和尊敬年长员工方面,还有待进步。我们不应该只在找不到其他员工的情况下,仅是把年长员工当成额外人手;我们应该尽量增大年长员工的贡献,重视他们。"

尚达曼也阐述政府对于打造繁荣经济和包容社会的三大策略。首先,新加坡必须保持经济竞争力,吸引高素质的投资,并积极把握中国等亚洲国家经济起飞带来的商机。第二,新加坡必须透过提升生产力,取得优质的经济增长,让包括低收入者的所有国人都能享受经济增长的果实。第三,政府要透过各种社会经济政策,维持社会和谐。

尚达曼说,每个国家都希望国民能有工作做,而且收入逐年增加。但真正能做到这两点的,恐怕只有新加坡。新加坡的失业率是3%,过去五年中位数家庭收入上涨了17.7%。美国、英国、日本和台湾的失业率比新加坡高,过去五年中位数家庭收入甚至出现负增长。香港和韩国失业率虽然与新加坡不相上下,但中位数家庭收入增幅却不及新加坡的一半。尚达曼表示,新加坡能有这样的成就,劳资政关系和谐是关键因素之一。